【深圳商報/讀創(chuàng)訊】（記者邱清月）7月20日，國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會辦公室宣布進一步擴大金融對外開放的11條措施。值得注意的是，證券公司等三類機構(gòu)外資股比限制提前一年“松綁”。深圳大學當代金融研究所所長國世平在接受記者采訪時認為，此次政策已經(jīng)朝著更加細化的方向進行，包含了銀行、保險、券商、基金、期貨等方方面面，可以說這次意味著全方位的開放。此前外企、外資受到的監(jiān)管較多，優(yōu)勢沒有發(fā)揮出來，現(xiàn)在給予了一定的空間，能更好的發(fā)揮作用。也不必過度擔心擴大開放會導致市場秩序混亂，帶來惡性競爭，在合理的監(jiān)管下，反而可以帶來“鯰魚效應(yīng)”，為市場注入新的活力。

證監(jiān)會在7月20日就開放措施出臺的背景及后續(xù)措施等發(fā)布《答記者問》。其中提到，提前于2020年內(nèi)取消證券公司、基金管理公司、期貨公司外資股比限制，是證監(jiān)會落實深化金融供給側(cè)改革、擴大金融業(yè)對外開放等決策部署的重要舉措。從市場角度來看，有市場分析人士認為，中國金融對外開放態(tài)度更加明確，中國市場與全球市場進一步接軌。

在保險方面，允許境外金融機構(gòu)投資設(shè)立、參股養(yǎng)老金管理公司；人身險外資股比限制從51%提高至100%的過渡期，由原定2021年提前到2020年；取消境內(nèi)保險公司合計持有保險資產(chǎn)管理公司的股份不得低于75%的規(guī)定，允許境外投資者持有股份超過25%；放寬外資保險公司準入條件，取消30年經(jīng)營年限要求。

對此，銀保監(jiān)會第一時間在官網(wǎng)發(fā)布了《持續(xù)推進對外開放優(yōu)化金融領(lǐng)域外資營商環(huán)境》，對11條措施逐一解讀。負責人指出，取消外資壽險公司股比限制，有利于吸引更多優(yōu)質(zhì)外資保險機構(gòu)進入中國市場，引入更加先進的經(jīng)營理念和更加多元化的壽險產(chǎn)品，增強壽險市場活力，為實體經(jīng)濟提供更好的服務(wù)。下一步，銀保監(jiān)會將推動《中華人民共和國外資保險公司管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)出臺，并在相關(guān)行政許可工作中及時落實規(guī)定。

另外，放開保險資產(chǎn)管理公司外資持股比例限制，有利于吸收借鑒境外優(yōu)秀保險機構(gòu)的經(jīng)驗做法，激發(fā)國內(nèi)保險資產(chǎn)管理市場活力，促進提升保險資產(chǎn)管理公司資產(chǎn)管理能力，更好服務(wù)于保險資產(chǎn)的保值增值。下一步，銀保監(jiān)會將抓緊修訂《保險資產(chǎn)管理公司管理暫行規(guī)定》，落實開放措施。

負責人表示，目前外國保險公司來華設(shè)立外資保險公司需滿足經(jīng)營保險業(yè)務(wù)30年以上的要求。近年來，隨著對外開放的深化，大部分外國保險公司都已進入中國，在中國保險市場發(fā)揮了積極作用。取消30年經(jīng)營年限要求，為具有經(jīng)營特色和專長但經(jīng)營年限不足的外國保險公司來華創(chuàng)造了條件，有利于進一步豐富保險市場主體和保險專業(yè)服務(wù)，促進保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。