新華社2019年1月30日訊 中國(guó)資本市場(chǎng)1月30日迎來(lái)了科創(chuàng)板和注冊(cè)制試點(diǎn)改革方案。證監(jiān)會(huì)當(dāng)日發(fā)布在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制的實(shí)施意見(jiàn)，上交所配套業(yè)務(wù)規(guī)則隨即開(kāi)始公開(kāi)征求意見(jiàn)。這項(xiàng)將深刻改變中國(guó)資本市場(chǎng)的制度設(shè)計(jì)有哪些亮點(diǎn)和突破？一起來(lái)看！

5套更包容指標(biāo)虧損企業(yè)可上

科創(chuàng)板來(lái)了，哪些科創(chuàng)企業(yè)能上？改革方案明確了科創(chuàng)板聚焦的行業(yè)，將重點(diǎn)支持新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保以及生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能和制造業(yè)深度融合。

科創(chuàng)板根據(jù)科創(chuàng)企業(yè)特點(diǎn)，設(shè)置多元包容的上市條件，允許符合科創(chuàng)板定位、尚未盈利或存在累計(jì)未彌補(bǔ)虧損的企業(yè)在科創(chuàng)板上市，允許符合相關(guān)要求的特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)企業(yè)和紅籌企業(yè)在科創(chuàng)板上市。

同時(shí)，科創(chuàng)板引入“市值”指標(biāo)，與收入、現(xiàn)金流、凈利潤(rùn)和研發(fā)投入等財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行組合，設(shè)置了5套差異化的上市指標(biāo)，可以滿(mǎn)足財(cái)務(wù)表現(xiàn)不一的各類(lèi)科創(chuàng)企業(yè)上市需求。

資金門(mén)檻50萬(wàn)元還要有兩年經(jīng)驗(yàn)

針對(duì)科創(chuàng)企業(yè)業(yè)務(wù)模式新、不確定性大等特點(diǎn)，科創(chuàng)板對(duì)交易機(jī)制進(jìn)行了創(chuàng)新，以平衡“防止過(guò)度投機(jī)炒作”和“保障市場(chǎng)流動(dòng)性”的關(guān)系。

與現(xiàn)有市場(chǎng)不同，科創(chuàng)板股票漲跌幅限制放寬至20%。為盡快形成合理價(jià)格，新股上市后的前5個(gè)交易日不設(shè)漲跌幅限制。與此同時(shí)，科創(chuàng)板引入了盤(pán)后固定價(jià)格交易，以滿(mǎn)足投資者在競(jìng)價(jià)撮合時(shí)段之外以確定性?xún)r(jià)格成交的交易需求。

為提升市場(chǎng)流動(dòng)性，科創(chuàng)板不再要求單筆申報(bào)數(shù)量為100股及其整倍數(shù)，最低單筆申報(bào)數(shù)量提高為200股，可按1股為單位進(jìn)行遞增。

科創(chuàng)板設(shè)立了投資者適當(dāng)性制度。個(gè)人投資者參與科創(chuàng)板股票交易，證券賬戶(hù)及資金賬戶(hù)的資產(chǎn)不低于人民幣50萬(wàn)元并參與證券交易滿(mǎn)24個(gè)月。不符合這些條件的投資者，可以通過(guò)買(mǎi)公募基金等方式參與科創(chuàng)板。

退市“三個(gè)更嚴(yán)”

科創(chuàng)板和注冊(cè)制試點(diǎn)要推進(jìn)，必須暢通退市出口。上交所相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在科創(chuàng)板退市制度的設(shè)計(jì)中有“三個(gè)更嚴(yán)”。

標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)。不僅明確重大違法類(lèi)退市情形，還多維度刻畫(huà)“空心化”企業(yè)的基本特征，不再采用單一的連續(xù)虧損退市指標(biāo)，同時(shí)增加信息披露或者規(guī)范運(yùn)作存在重大缺陷等合規(guī)性退市指標(biāo)。

程序更嚴(yán)。簡(jiǎn)化退市環(huán)節(jié)，取消暫停上市和恢復(fù)上市程序，對(duì)應(yīng)當(dāng)退市的企業(yè)直接終止上市。

執(zhí)行更嚴(yán)。“空心化”企業(yè)粉飾財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)規(guī)避退市一直是個(gè)“老大難”問(wèn)題，科創(chuàng)板退市制度對(duì)此特別規(guī)定，如果上市公司營(yíng)業(yè)收入主要來(lái)源與主營(yíng)業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)，有證據(jù)表明公司已經(jīng)明顯喪失持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力，將按照規(guī)定的條件和程序啟動(dòng)退市。

試點(diǎn)注冊(cè)制信披核心凸顯

注冊(cè)制試點(diǎn)怎么搞是市場(chǎng)關(guān)注焦點(diǎn)之一。改革方案明確，合理制定科創(chuàng)板股票發(fā)行條件和更加全面深入精準(zhǔn)的信息披露規(guī)則體系。上交所負(fù)責(zé)科創(chuàng)板發(fā)行上市審核，證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)科創(chuàng)板股票發(fā)行注冊(cè)。證監(jiān)會(huì)將加強(qiáng)對(duì)上交所審核工作的監(jiān)督，并強(qiáng)化新股發(fā)行上市事前事中事后全過(guò)程監(jiān)管。在試點(diǎn)注冊(cè)制過(guò)程中，上交所還將設(shè)置科創(chuàng)板上市委員會(huì)與科技創(chuàng)新咨詢(xún)委員會(huì)。

上交所表示，將著重從投資者需求出發(fā)，從信息披露充分性、一致性和可理解性角度開(kāi)展審核問(wèn)詢(xún)，督促發(fā)行人及其保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地披露信息。與此同時(shí)，明確審核時(shí)限，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，實(shí)行全程電子化審核，向社會(huì)公布關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的審核進(jìn)度時(shí)間表，強(qiáng)化審核結(jié)果的確定性。