深圳新聞網(wǎng)訊 “齊齊哈爾”源自達(dá)翰爾語(yǔ)，是“邊疆”或“天然牧場(chǎng)”之意。如它的名字一樣，位于黑龍江省松嫩平原的齊齊哈爾，是我國(guó)重要的商品糧基地、畜牧業(yè)基地和綠色食品基地。在舉國(guó)上下打響精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的今天，這座以農(nóng)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)的邊陲重鎮(zhèn)由于貧困村數(shù)量多，貧困人口廣，面臨著較為艱巨的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是保險(xiǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的主攻方向之一。

近年來，太平財(cái)險(xiǎn)在齊齊哈爾地區(qū)深耕細(xì)作，積極發(fā)揮保險(xiǎn)保障職能、社會(huì)管理職能和資金融通功能，打造了“創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品+縣（市）區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目+精準(zhǔn)扶貧脫貧”的齊齊哈爾樣本，取得顯著效果。2017年7月7日，中國(guó)保監(jiān)會(huì)正式批復(fù)太平財(cái)險(xiǎn)將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)扶貧試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到黑龍江全省轄區(qū)。

創(chuàng)新銀保合作助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2016年9月30日，太平財(cái)險(xiǎn)與齊齊哈爾市農(nóng)村信用聯(lián)合社、工商銀行和黑龍江豐源實(shí)業(yè)集團(tuán)簽署“銀保企”合作協(xié)議，由此建立養(yǎng)殖業(yè)“活體抵押”模式。該項(xiàng)目由豐源實(shí)業(yè)組織農(nóng)戶為飼養(yǎng)的生豬、能繁母豬上保險(xiǎn)，由工商銀行為其提供生豬養(yǎng)殖供應(yīng)鏈貸款，農(nóng)村信用聯(lián)合社設(shè)立 “金豬旺”產(chǎn)品來為養(yǎng)殖戶貸款。當(dāng)貸款企業(yè)和農(nóng)戶由于發(fā)生災(zāi)害損失出現(xiàn)違約風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，保險(xiǎn)公司賠款優(yōu)先用于償還貸款，形成“銀行敢貸、農(nóng)戶能還”的良性循環(huán)，以此扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。

截至2017年7月，該項(xiàng)目共承保生豬15180頭，為130余戶貧困戶提供增信貸款759萬(wàn)元，充分發(fā)揮了保險(xiǎn)資金融通的作用，帶動(dòng)了區(qū)域整體脫貧。此外，太平財(cái)險(xiǎn)還借助與浦發(fā)銀行開展創(chuàng)新合作的契機(jī)，通過農(nóng)險(xiǎn)保單增信的方式，為齊齊哈爾訥河市老萊鎮(zhèn)豐盛村成建現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、長(zhǎng)發(fā)鎮(zhèn)喜君馬鈴薯種植專業(yè)合作社和10余戶種糧大戶提供產(chǎn)前農(nóng)資貸款，保證了農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體和種植大戶的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

“合作社+貧困戶”模式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧

為助力地方調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，太平財(cái)險(xiǎn)打造了“合作社+貧困戶”保險(xiǎn)扶貧模式。通過與專業(yè)種植合作社和種植大戶等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體合作，推動(dòng)其帶動(dòng)貧困戶以勞動(dòng)力入股、入社并分享經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。同時(shí)，針對(duì)有貧困戶參與經(jīng)營(yíng)的專業(yè)合作社和種植大戶，推出貧困戶適用的低費(fèi)率產(chǎn)品。該模式直接帶動(dòng)齊齊哈爾昂昂溪區(qū)建檔立卡貧困戶5戶直接脫貧，占承保農(nóng)戶中建檔立卡戶的12%，20余戶間接脫貧。

黑龍江某羊業(yè)股份有限公司主要經(jīng)營(yíng)良種繁育，從澳大利亞引入“澳洲白”種羊?yàn)楦副?，以我?guó)優(yōu)良品種“湖羊”為母本，雜交培育出“澳湖雜交一代”，該品種以品質(zhì)穩(wěn)定、肉質(zhì)好為主要特色。太平財(cái)險(xiǎn)整合系統(tǒng)內(nèi)資源，將“澳湖雜交一代”舍飼羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目引入齊齊哈爾拜泉縣、龍江縣，由該羊業(yè)公司投資成立合作社，采取“政府+保險(xiǎn)+貧困戶”的方式，迅速擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，為貧困戶脫貧、為地方產(chǎn)業(yè)扶貧帶來新的路徑。

豐富產(chǎn)品供給為農(nóng)戶解憂

在齊齊哈爾，太平財(cái)險(xiǎn)三管齊下提供滿足農(nóng)戶所需的保險(xiǎn)產(chǎn)品。一是在傳統(tǒng)種植險(xiǎn)的基礎(chǔ)上試點(diǎn)產(chǎn)量保險(xiǎn)和收益保險(xiǎn)，如在克山縣針對(duì)種用薯開展產(chǎn)量保險(xiǎn)；二是開展以商業(yè)補(bǔ)充為主的高保障種植險(xiǎn)產(chǎn)品，滿足新型經(jīng)營(yíng)主體保障程度“不解渴”的現(xiàn)狀；三是針對(duì)貧困戶設(shè)計(jì)了分層、分檔的多元費(fèi)率結(jié)構(gòu)，特別在種植保險(xiǎn)方面針對(duì)貧困戶設(shè)計(jì)了“保額不降低、保費(fèi)有優(yōu)惠”的傳統(tǒng)種植產(chǎn)品。

自2016年起，在齊齊哈爾依安縣、訥河縣和克山縣等三個(gè)馬鈴薯主產(chǎn)縣區(qū)，太平財(cái)險(xiǎn)開展了種用薯和商品薯種植保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，根據(jù)各地區(qū)種植成本、人工成本和土地流轉(zhuǎn)成本差異的實(shí)際情況，在風(fēng)險(xiǎn)保障上予以全面覆蓋。三縣區(qū)24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)48個(gè)村屯試點(diǎn)承保馬鈴薯種植保險(xiǎn)共計(jì)68526畝，為334戶次（含專業(yè)合作社）提供風(fēng)險(xiǎn)保障4027.7萬(wàn)元風(fēng)險(xiǎn)保障。

2016年，齊齊哈爾市遭受了嚴(yán)重的干旱災(zāi)害，太平財(cái)險(xiǎn)承保的馬鈴薯地塊均不同程度受到災(zāi)害影響。本著“應(yīng)賠盡賠”的原則，太平財(cái)險(xiǎn)積極應(yīng)對(duì)，向種植戶支付了452萬(wàn)元賠款，有效緩解了種植戶的經(jīng)濟(jì)損失，切實(shí)護(hù)航地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。太平財(cái)險(xiǎn)的扶貧實(shí)踐獲得了地方政府的大力支持。2017年8月6日，齊齊哈爾市委書記孫坤帶隊(duì)前往太平財(cái)險(xiǎn)齊齊哈爾中支調(diào)研，對(duì)太平財(cái)險(xiǎn)大力支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助推扶貧攻堅(jiān)的行動(dòng)予以高度肯定，希望太平財(cái)險(xiǎn)繼續(xù)創(chuàng)新產(chǎn)品滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，大力創(chuàng)新模式參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

未來，太平財(cái)險(xiǎn)將貫徹黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作有關(guān)精神，落實(shí)中國(guó)保監(jiān)會(huì)的要求，積極總結(jié)推廣前期試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)黑龍江省貧困地區(qū)乃至全國(guó)各省份產(chǎn)業(yè)脫貧需求，探索保險(xiǎn)服務(wù)脫貧攻堅(jiān)新模式，為農(nóng)戶提供更多更好的保險(xiǎn)服務(wù)。（通訊員 吳楊洋）