11月23日,2016年中國職工福利保障指數(shù)(CEBI)在北京發(fā)布。該指數(shù)由中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合中華全國總工會(huì)、中國社科院世界社保研究中心、中國經(jīng)濟(jì)信息社主辦,由平安養(yǎng)老保險(xiǎn)股份有限公司承辦,是中國的首個(gè)職工福利保障指數(shù)。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,2016年中國職工福利保障指數(shù)為70.4,整體處于“基礎(chǔ)水平”區(qū)間的中間位置,相對可以滿足大中城市職工對企業(yè)所提供福利保障的基本需求。
所謂中國職工福利保障指數(shù),即以職工福利保障充實(shí)性、職工福利保障公平性、職工對現(xiàn)有福利保障狀況滿意度評價(jià)和企業(yè)對職工福利保障效益評價(jià)為主要測量內(nèi)容的綜合評價(jià)指數(shù)。
據(jù)悉,該指數(shù)選取我國31個(gè)省會(huì)城市(包括直轄市)和5個(gè)計(jì)劃單列市開展調(diào)查,指標(biāo)體系設(shè)計(jì)涵蓋全面,覆蓋中國職工福利保障的“兩側(cè)”(福利保障供給側(cè)與需求側(cè))、“四方”(政府、企業(yè)、個(gè)人、福利保障產(chǎn)品提供商)、“一體”(福利保障產(chǎn)品自身)。主要是通過對企業(yè)員工和人力資源部門負(fù)責(zé)人的實(shí)名制網(wǎng)絡(luò)調(diào)查和企業(yè)入戶調(diào)查等方式,形成一個(gè)數(shù)據(jù)庫,然后用不同的條件篩選計(jì)算出的各種分項(xiàng)指數(shù),來觀測中國職工福利現(xiàn)狀。
整體而言,中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長朱進(jìn)元表示:“企業(yè)對國家規(guī)定的職工福利保障必選項(xiàng)——社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn),貫徹較好,基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,而選填項(xiàng)——企業(yè)年金、商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)等則是拉開不同地區(qū)間、行業(yè)間、企業(yè)間福利保障水平差距的主要得失分點(diǎn),也是今后努力的著力點(diǎn)?!?/p>
互聯(lián)網(wǎng)、金融業(yè)的福利指數(shù)較高
2016中國大中城市職工福利保障指數(shù)調(diào)查顯示,企業(yè)對國家規(guī)定的職工福利保障“必選項(xiàng)”貫徹較好,社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
企業(yè)年金、商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)等“選填項(xiàng)”是拉開不同地區(qū)間、行業(yè)間、企業(yè)間福利保障水平差距的主要得失分點(diǎn),亦是今后填補(bǔ)“福利鴻溝”的著力點(diǎn),對于我國構(gòu)建多支柱福利保障體系的目標(biāo),最終形成福利保障體系的多支柱穩(wěn)定結(jié)構(gòu)意義深遠(yuǎn)。
其次,企業(yè)提供福利保障項(xiàng)目時(shí)往往“重激勵(lì)”、“輕保障”,公平性還有待提高,使一部分人的福利先提高,正是我國職工福利保障處于基礎(chǔ)階段的一個(gè)特征,企業(yè)傾向于發(fā)揮福利的激勵(lì)效應(yīng),做大蛋糕之后,實(shí)現(xiàn)普惠。
同時(shí),福利保障的業(yè)別分布反映了我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展模式轉(zhuǎn)型升級的大趨勢。信息業(yè)的崛起、新技術(shù)的擴(kuò)散,使得福利濃度在信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)這兩個(gè)行業(yè)比較高。受調(diào)研的36個(gè)大中城市,為直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市,金融業(yè)較發(fā)達(dá),福利最為優(yōu)厚,也反映了這些城市的經(jīng)濟(jì)活躍度。
長期護(hù)理、社保降費(fèi)、稅優(yōu)保險(xiǎn)普受歡迎
本次調(diào)研還兼及我國職工福利保障領(lǐng)域中長期護(hù)理、社保降費(fèi)、稅優(yōu)保險(xiǎn)等熱點(diǎn)問題。針對老齡化的日益加深及新醫(yī)改的推進(jìn),超過四分之三的職工愿意在現(xiàn)有社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)基礎(chǔ)上增加一定繳費(fèi),承擔(dān)晚年可能產(chǎn)生的部分長期護(hù)理費(fèi)用,職工最傾向在養(yǎng)老院(療養(yǎng)院)等護(hù)理機(jī)構(gòu)中得到老年護(hù)理。
針對經(jīng)落實(shí)《關(guān)于階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的通知》,超過9成受訪企業(yè)已經(jīng)或在今年內(nèi)將落實(shí)社保降費(fèi)政策,降費(fèi)節(jié)約成本最傾向用于品牌或產(chǎn)品營銷上。已經(jīng)落實(shí)該項(xiàng)政策的企業(yè)表示,這一政策具有一定減負(fù)效果,但并非顯著。政府需要通過政策引導(dǎo)和法律手段促進(jìn)民營企業(yè)職工的福利保障建設(shè)的完善,提升全社會(huì)職工福利保障公平性。
對于購買商業(yè)健康險(xiǎn)的個(gè)人能享本次發(fā)布會(huì)由中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長余勛盛主持, 30余家企事業(yè)單位代表和70余家新聞媒體代表參加發(fā)布會(huì)。
稅收優(yōu)惠政策,職工的知曉度有待提高。調(diào)查發(fā)現(xiàn),已經(jīng)購買該保險(xiǎn)產(chǎn)品的職工比例為11.4%,沒有購買但有意愿購買的職工比例高達(dá)56.6%。加快商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展是提升職工福利保障水平和充實(shí)度的重要途徑之一。在最希望增加的商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)類型中,重大疾病保險(xiǎn)以顯著優(yōu)勢居于首位,占比高達(dá)30.9%,超過3成。其次是商業(yè)性補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和商業(yè)意外保險(xiǎn),選擇這兩項(xiàng)的職工比例分別高達(dá)15.8%和13.9%。此外,選擇商業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)年金的比例也較高,分別是12.7%和10.9%。可以看出,在商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)上,企業(yè)職工最為看重的是醫(yī)療和養(yǎng)老領(lǐng)域。
對此,平安養(yǎng)老險(xiǎn)董事長杜永茂表示:“從保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的角度而言,商業(yè)保險(xiǎn)公司應(yīng)該在提高企業(yè)員工福利保障上下大氣力,尤其是針對需求、痛點(diǎn),開發(fā)保障性強(qiáng)的產(chǎn)品,包括個(gè)人稅優(yōu)健康險(xiǎn)、長期護(hù)理保險(xiǎn)等普及性有待提高的產(chǎn)品。此外,還要積極參與社?;?、職業(yè)年金、個(gè)人稅延養(yǎng)老金管理?!?/p>
中華全國總工會(huì)書記處書記趙世洪、中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)人身險(xiǎn)監(jiān)管部主任袁序成等出席并致辭。中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長朱進(jìn)元、中華全國總工會(huì)勞動(dòng)關(guān)系研究中心主任章國賢、中國經(jīng)濟(jì)信息社總裁徐玉長、人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保障研究所所長金維剛等也出席了本次發(fā)布會(huì)。
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